В чем вы видите причины обращения российских правителей…

У русских правителей т. Е монархов были проблемы с крестьянами (крепостными) , поэтому они обращались к европейским законам. В Европе было меньше преступности и у них были более жестче законы. (Сами подумайте легче же списать чем самому придумывать)