О каком совете идет речь в отрывке из сочинения историка…

О каком совете идет речь в отрывке из сочинения историка Н. И. Костомарова? И вот государство стало управляться кружком любимцев, который Курбский называет… Без совещания с людьми этой… Иван не только ничего не устраивал, но даже не смел мыслить. При этом опекуны Ивана старались по возможности вести дело так, чтобы он не чувствовал тягости опеки и ему бы казалось, что он по-прежнему