Какие силы русского общества были инициаторами и основными…?

Возможно, речь идет о партиях. Главной проблемой России на протяжении практически всего промежутка истории была неограниченная власть. -> были партии. Левые и правые. Левые партии поддерживали власть. В них входили в основном интеллигенция, помещики и тп. Правые были против власти. Чтобы провести реформы необходимо сменить власть. Следовательно, препятствовали левые партии.